查看文章
 

试论院线制：路在何方

院线制 路在何方
---——关于广东电影业的思考
    现状
    
    目前，广东省电影事业的现状，可归结为两句话：多厅影院异军突起，传统影院举步维艰；少数现代化影城红红火火，多数发行放映单位一片萧条。
    
    积极推行“院线制”是广东电影发行放映业机制改革的一大举措。早在1999年广东就先走一步，全省电影市场一分为三：深圳市电影公司以其特定的地理位置和经营环境自成一体；省电影公司成立超大银幕院线，在广州不断扩张，所占的市场份额由1/3弱到2/3强；广州市电影公司成立数码院线，除坚守广州这块黄金宝地外，还不断向广州以外的地区争夺影院。2002年，随着全国推行“院线制”，对全省电影市场的争夺战打得更为激烈，市场格局也发生了巨大的变化。原自成一体的深圳市场，其市场份额被3条院线瓜分，中影星美院线将新南国影联、深圳太阳广场等多家现代化程度较高的影院收归旗下；深圳深影院线将深圳会堂等市内的10多家影院组成院线；华影南方院线（前身为超大银幕院线）则将深圳保安、龙岗两个外围区的影院纳入其中。类似这样一个地区电影市场被瓜分的还有佛山市，同样有中影星美、华影南方、广东珠江（前身为广州数码院线）3条院线抢占市场份额。华影南方一边抢占广州地盘，一边又丢失了省电影公司经营几十年的阵地（韶关、肇庆、茂名、台山等地的部分影院转而加入珠江院线）。珠江院线为提高在广州的市场份额，与中影公司等共同投资兴建了中华广场电影城，一开业就改变了市场格局。实践证明，推行院线制，打破行政区域界限和以往由省到市、再由市到县、县再到镇的行政供片机制，像肇庆工影、汕头艺都、惠州电影院、东莞影剧院、佛山影剧院等加入华影南方院线的影院和韶关影都、肇庆电影院、茂名影剧院等加入珠江院线的影院，都由各自的院线直接供片，与广州地区同步上映进口分账大片。去年12月，珠海影剧院与广州天河电影城等同期上映国产大片《英雄》，票房收入过百万，成为全省单厅票房收入最高的影院，大大调动了影院经营者的积极性。
    
    由于“院线制”改革，是按市场经济规律运作，有效地把效益好的影院组织起来，实行强强联合的品牌经营战略，在给电影业带来生机与活力的同时，也难免出现两极分化的状况。据有关部门统计，自1993年电影进入市场，特别是实行“院线制”改革以来，80%的票房集中在20%的电影院，而80%的电影院只占20%的票房。2002年，广东全省票房收入1亿多元，占全国的1/9。其中华影南方6000多万元，约占全省50%；广东珠江3000多万元，约占全省25%；其他两条院线约占全省25%。从单个影院看，天河电影城全年票房收入超过2000万元，占华影南方院线总票房的30%以上；市一宫电影城1000多万元，占20%，仅两家电影城就占去整条院线的50%以上的票房。珠江院线也不例外，全年票房3000万元，刚开业一年的中华广场电影城票房收入高达1300万元，占珠江院线的43.33%。2000年深圳南国影联票房收入900多万元，几乎占深影院线的50%（重建后为新南国影院加入中影星美院线，去年下半年开业）。由于要有一定条件才能加入院线，这就使90%经济不发达的市、县电影院和乡镇电影院，以及效益较差或不定期开展放映活动的大专院校、机关礼堂、厂矿企业俱乐部和文化宫等放映单位，游离于院线之外成了无家可归的“孤儿”，而无缘放映进口大片或国产分账大片。目前，广东省除广州和地处珠江三角洲的佛山、东莞、深圳等市大多数35毫米的影院加入院线外，像汕头、江门、湛江、梅州等市也只有2至5家影院加入；云浮、揭阳、阳江等市只有一家加入；粤东的汕尾、潮州、河原等市连一家也没能加入。这就意味着这些地区的人民群众无法在当地看到进口大片和最新国产大片，而失去了观映新片和接受外来文化的机会。
    
    问题
    
    由于市场不景气，难于承担购买新片费用，又无院线供片来源，造成经济不发达地区和设备、设施条件较差的影院几乎只能翻来覆去放映复映片（这也是一些走私、盗版影片乘虚而入的原因之一）。因此，推行“院线制”带来的第一个问题就是使大部分原本就很困难的电影院和放映单位更加困难了。其中不少放映单位不得不继续关门停业或将影院阵地改作他用，有的即使苟延残喘，也难于度日。从上世纪90年代中后期以来，广东省的电影经济严重滑坡，正常营业的放映单位逐渐减少。如湛江市现有540个放映单位、近70家电影院，正常活动的不足10家（个），90%的从业人员下岗或分流从事其他工作；清远市电影放映队从1990年的214个减至36个，有的县城电影院平均每月只放映2至3场电影，比起拥有11个放映厅的外资影院——广州天河电影城，平均每天放五六十场来说，那真是天壤之别；阳江市现有7个35毫米放映单位，只有阳江人民电影院正常放映，其余都处于停映、半停映状态。当然这些情况并不是实行“院线制”带来的直接结果，而是多年来形成的困难局面。但是，现在严重的情况在于实行“院线制”后，原来的各级电影公司已被各地院线公司或院线管理站所取代，有的电影公司即使保留下来，也被大大弱化。像惠州、汕尾、揭阳、潮州、河源等市电影公司基本上名存实亡。这就使许多院线之外的电影院和放映单位不但无所归属，对于解决这种困难局面也觉得无所指望，特别是广大农村电影的普及、繁荣，更是无所依托，所谓实施“2131工程”，也就成了靠政府推一推，才能动一动的艰难的事情了。
    
    推行“院线制”带来的第二个问题是院线的自身建设问题。由于广东省的院线多是在原来的电影公司基础上建立起来的，对内还没有按照资本运营和公平竞争机制的要求运作，成为具有现代企业制度和法人治理结构完善的责任公司。因为脱胎于原电影公司这个母体，在许多重大问题上，一方面仍然受制于这个母体而不能真正自主经营；另一方面，又不自觉地承袭了电影公司原有的官商作风而不能完全适应市场化要求。对外与签约影院的关系也仅仅是供片和被供片的松散关系，极少有资产联结，就算有也是计划经济时期行政隶属关系留下的物业，更无从谈及利益共享、风险共担的问题，其运营操作方式与计划经济时期没有多大改变，因而给市场化运作带来不少问题。因此，“院线制”本身也需进一步完善。
    
    对策
    
    发展广东省电影产业，促进电影繁荣，不仅仅是组建几条院线、抓好几家效益好的影院的问题，而是要让全省人民都能看到、看好电影。这是因为电影不仅是商品，在某种意义上说，电影更是文化宣传品，在社会主义精神文明建设中起到重要的作用。为此，国家规定放映单位年放映国产影片的时间不得低于2/3，且每年要求放映考核的国产影片就有几十部，再加上重大节日规定不得放映进口大片。这一系列的规定，固然为国产影片特别是国家扶持摄制的重点影片提供上映档期和放映时间，让众多的国产影片走向市场，但它又违背真正意义上的市场经济规律，因为有些国产影片叫好不叫座，使影院亏本放映。这种情况也影响到一些以营利为目的的民资和外资投资发展电影产业的积极性。为此，提出以下对策：
    
    实行双轨制，将电影事业与电影产业分离，让电影公司和院线公司同时存在，各司其职。因为，我国的电影产品，除供人们娱乐消费外，还承担着社会主义精神文明建设的重任，为弘扬主旋律，将党的方针政策和党的关怀通过电影艺术加工，以喜闻乐见的形式传给观众，使人们在观映过程中，受到潜移默化的教育。为此，建议将电影分为营利性的电影产业和非营利性的电影事业。
    
    营利性的电影产业由现有的院线公司或民营企业投资、经营，以获取利润最大化为经营目标，通过吸收民间资本和吸引外商投资，实行完全市场化管理，走高投入、高消费、高回报的路子，以促进电影产业快速发展。像《珍珠港》、《英雄》、《指环王》、《大腕》、《老鼠爱上猫》等商业、喜剧搞笑影片由院线公司发行。非营利性的电影精神产品由政府设立的电影部门（原有的各级电影公司）或归口文化主管部门或广电部门管理，采取差额补贴或定额补贴的办法，让广大人民群众都能享受看电影的权利。像发行《铁血柔情》、《因为有爱》、《走出硝烟的女神》、《深渊》、《惊涛骇浪》等影片，可以送电影下乡、下厂、进社区，组织公民道德建设影展等方式组织观映。又如，体现“三个代表”重要思想、反映广东省农村改革开放伟大成果的影片《荔枝红了》，通过省文化厅等各级政府文化主管部门补贴经费，已提前完成了在全省各地放映1万场的任务，观众人数达1000万人次，仅省电影公司提供统计数字就多达6300多场。而今年《邓小平》一片，在华影南方院线虽然取得了150多万元票房，成为今年以来国产影片票房最高的影片，但按市场规则，投入22个影片拷贝，按每个拷贝完成8万元票房指标计，没有完成合同指标任务，院线公司还是要赔款。因此，为发展广东省的电影产业，繁荣电影事业，实现“2131工程”目标，最好的办法是将两者分离，像国家资助拍摄的重大政治题材影片一样，对发行非营利性的主旋律影片进行政策性补贴。鉴于营利性经营是一种完全意义上的市场行为，而非营利性经营更大程度上是一种社会福利行为，因此，要有不同性质的两个机构，院线公司和电影公司可以并存，各司其职，让两者都得到充分发展。
    
    按照“决胜终端”的经营理念，发行放映是电影生产的终端环节。无论是营利性经营，还是非营利性经营，最终的目标在于使影片为最广大的人民群众所接受和喜爱。因此，要切实打造一支既懂电影市场营销，又有较高思想文化素养的电影发行放映队伍。电影是精神文化产品，文化市场的竞争，在根本上来说就是文化层次、文化水平、文化理念、文化创新的竞争。换句话来说，谁拥有一支高素质的人才队伍，谁就会拥有更强、更大的发展后劲。要特别注意营销人员的素质要求，充分调动他们的主观能动性和创造性；要建立、健全从业资格证制度，制定岗位责任制和任职条件，实行执业资格制度；要提高他们对电影事业的社会责任感和敬业精神，为建设文化大省做出应有的贡献。（本文仅代表作者观点）
    
    (来自：中国文化报 范丽珍 2003年6月11日) 开心影人朱三卫